民发【2011】192号文件明确指出，该文件仅适用于国家机关工作人员及离退休人员，而不包括事业单位的工作人员和离退休人员。具体而言，该通知由民政部、人力资源和社会保障部及财政部联合发布，旨在规范国家机关工作人员及离退休人员在死亡时一次性抚恤金的发放标准。


值得注意的是，该文件特别强调，其适用范围仅限于国家机关工作人员及离退休人员，而不涵盖医院、学校和其他类型的事业单位。这意味着，事业单位及其工作人员和离退休人员在死亡时的一次性抚恤金发放，不能按照民发【2011】192号文件执行。这主要是因为，事业单位工作人员及离退休人员的抚恤金发放标准和国家机关工作人员有所不同，需要依据各自的相关政策和规定进行。


因此，事业单位工作人员及离退休人员在处理此类问题时，应当参照适用于事业单位的相关政策文件，确保一次性抚恤金的发放符合相关规定。此外，事业单位应建立健全相关制度，确保工作人员及离退休人员的权益得到充分保障。


国家机关工作人员及离退休人员死亡时的一次性抚恤金发放，遵循民发【2011】192号文件的规定，这一规定旨在确保国家机关工作人员及离退休人员在去世时能够获得应有的抚恤金，同时也有助于维护社会的稳定。


鉴于事业单位工作人员及离退休人员的抚恤金发放标准与国家机关工作人员有所不同，事业单位应当根据自身实际情况，制定相应的抚恤金发放政策。同时，事业单位还应关注国家相关政策的变化，确保抚恤金发放工作符合最新的规定。